北京排水集團:混合所有制改革的創新實踐
發布日期:
2025-06-12

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客戶簡介

北京城市排水集團作為承擔首都污水處理與排水基礎設施運營的關鍵國企,多年來雖保障了城市基礎排水功能,但從傳統事業制向現代化國企轉型的需求迫在眉睫。


背景需求


政策驅動

? 1. 2015 年《關于深化國有企業改革的指導意見》要求公共服務類國企 “保民生、提效率”。

? 2. 2020 年 “國企改革三年行動” 明確水務企業需實現 “市場化運營、數字化轉型、綠色低碳發展”。

? 3. 國家發改委《城鎮污水處理提質增效三年行動方案》對污水處理率、管網覆蓋率提出硬性指標。


企業痛點

? 1. 傳統事業制運營模式導致效率低下,2015 年凈資產收益率(ROE)僅 2.3%。

? 2. 管網漏損率高達 18%,污水處理成本比行業標桿企業高 32%。

? 3. 政府補貼依賴度超 60%,難以滿足北京城市副中心建設需求。


改革目標

? 1. 打造 “公共服務保障 + 市場化造血” 雙輪驅動模式。

? 2. 實現從 “成本中心” 向 “環境綜合服務商” 轉型。


解決思路

一、解決方案

? 1. 混合所有制改革突破

? ? ? 戰略投資者引入 :2018 年引入北控水務、中交生態等戰投,形成 “國有控股 51% + 產業資本 39% + 員工持股 10%” 股權結構。

? ? ? 市場化定價機制 :建立 “污水處理費與水質指標掛鉤” 動態調整模型,政府購買服務款項支付周期從 18 個月壓縮至 6 個月。


? 2. 數字化轉型賦能

? ? ? 智慧排水系統 :部署 5000 + 物聯網傳感器,構建管網 GIS + BIM 數字孿生平臺,漏損率降至 8.7%。

? ? ? AI 調度中心 :開發暴雨內澇預測模型,2023 年汛期應急響應效率提升 40%。


? 3. 綠色低碳產業延伸

? ? ? 污泥資源化 :建成亞洲最大熱水解污泥處理中心,年產沼氣發電 1.2 億度,碳減排 12 萬噸 / 年。

? ? ? 光伏 + 水務模式 :在再生水廠鋪設 10 萬㎡光伏板,年發電量滿足廠區 30% 用電需求。


? 4. 管理機制創新

? ? ? “三能機制” 落地 :管理人員競爭上崗率 100%,2022 年淘汰末位員工 5%,關鍵崗位薪酬差異倍率達 3.6 倍。

? ? ? 科技成果轉化激勵 :設立 “水環境治理創新基金”,研發團隊可享技術專利收益的 15% - 30%。


二、成果列表(不限于)

? ?凈資產收益率從 2015 年的 2.3% 提升至 2023 年的 8.9%,提升幅度達 287%。

? ?單位處理成本從 1.38 元 / 噸降至 0.92 元 / 噸,降幅 33%。

? ?市場化收入占比從 18% 增至 57%,提升幅度 216%。

? ?專利數量從 26 項增至 214 項,增長 723%。

? ?服務人口從 1200 萬人增至 2200 萬人,增長 83%。


為什么選擇 商君咨詢


? ? ? ?經過對多家咨詢公司的考察與溝通,北京城市排水集團發現 商君咨詢在國企改革尤其是水務領域具有深厚的專業積累和豐富的實踐經驗,能夠精準把握政策導向并結合企業實際情況制定切實可行的改革方案。同時,商君咨詢在項目執行過程中的高效溝通協調能力和靈活的價格策略,使其在眾多競爭對手中脫穎而出,與集團的改革目標和需求高度契合。


客戶評價


? ? ? ?商君咨詢項目團隊在國企改革項目中展現出了卓越的專業素養和敬業精神。他們憑借專業的知識儲備和豐富的行業經驗,為北京城市排水集團量身定制了一套全面且系統的改革方案,有效推動了集團在混合所有制改革、數字化轉型、綠色低碳發展以及管理機制創新等方面的突破。在項目實施過程中,團隊成員始終堅守崗位,積極協調各方資源,及時解決遇到的問題,確保項目順利推進。通過此次改革,集團不僅實現了經濟效益的顯著提升,更為重要的是在服務首都民生、保障城市排水安全等方面發揮了更為重要的作用,為北京城市副中心建設以及城市的可持續發展提供了堅實支撐,贏得了集團上下的一致認可和好評。